安徽省审计厅关于进一步加快实施金审工程建设的意见

根据国家审计署《关于印发2004年至2007年审计信息化发展规划的通知》（审计发〔2004〕51号）精神，结合我省实际情况，现就进一步加快推进审计信息化建设，全面实施我省审计信息系统工程建设（以下简称“金审工程”），提出以下意见：

一、总体要求

“金审工程”是国家规划建设的全国重点业务系统电子政务工程，是我省“数字安徽”建设重点规划建设的“金”字工程之一。“金审工程”围绕我国审计事业发展的总体目标，以我省电子政务建设规划为指导，遵循统一规划、统一标准，立足实际、突出应用，分步实施、分级负担，统筹协调、分级管理，网络互联、资源共享的原则进行建设。通过建设和实施“金审工程”，使审计监督实现事后审计与事中审计相结合，静态审计与动态审计相结合，现场审计与远程审计相结合，增强审计机关在信息化环境下查错纠弊、规范管理、揭露腐败、打击犯罪的能力。

二、目标和任务

我省“金审工程”的总体建设目标是，拟用3-5年时间，基本建成覆盖全省、网络互联、资源共享、安全保密、运行可靠的审计信息网络应用系统，基本形成与国家“金审工程”建设相配套、网络互联互通、应用体系相辅相成、审计技术装备和监督手段相对完善的经济监督体系，建成对财政财务收支真实、合法和效益实施有效监督的信息化系统。根据这一目标和任务，重点要抓好以下工作：

（一）强力推进计算机技术在审计业务和管理中的应用。

全面部署和推广应用国家“金审工程”《审计管理系统》和《审计实施系统》，适时、适度开发通用审计模块和审计应用程序。建立审计机关与审计现场的信息互动渠道，了解、指导审计现场工作，发挥信息技术在行政事务管理中的作用，全面提高审计现场实施效率和审计管理水平，为建立健全高质量的审计监督体系提供技术保障。

（二）加快建设全省审计数据处理中心。建设省、市二级“审计数据交换和数据处理中心”。建立标准统一、接口完备的信息交换通道和以审计对象信息资源为核心的数据处理中心，实现省级审计数据中心与市级审计数据中心的资源共享。力争到2008年底前，基本建成以审计统计、审计档案、审计对象、审计法规、审计人力资源、审计专家经验与案例、审计操作指南和审计信息化标准规范等数据库集群系统。

（三）加快实施全省审计专网建设。根据我省电子政务建设实际， 2006年底前全面完成省本级及17个市审计局的局域网基础设施建设，实现市审计局与省审计厅审计专网的链接；2007年底前完成全省所有县（区）审计局的局域网建设；基本建成依托省党政信息网，运行审计工作内部信息和数据交换的审计专网。根据省党政信息网建设进度，分步实施省审计厅与省本级政府组成部门、重点企事业单位的网络互联和信息资源的共享。

（四）加速推进联网审计工作。逐步建成全省联网审计系统，省审计厅要率先对省直部门一级预算单位以及财政、地税等部门和有关数据大集中管理行业进行联网审计。有条件的市级审计机关也应开展以一级预算单位以及财政、地税、社保等部门、会计结算中心为重点的联网审计。县（区）审计机关要争取对集中支付的会计核算中心实施远程联网审计。同时，针对财政预算执行、国库集中支付、政府采购、社保基金等信息管理系统和数据大集中环境，试行财、税、库、银等跟踪联网审计。

三、组织与保障

（一）加强领导。各级政府要高度重视审计信息化建设，把“金审工程”作为一项重要工作摆上议事日程，加快建设步伐，支持有条件的市级审计机关设立审计信息化工作机构。各级审计机关要实行一把手负责制，落实好审计信息化建设的各项任务。

（二）抓好立项。各级发展改革、财政等有关部门要积极配合和支持“金审工程”建设，为工程实施提供必要的规划指导和财力保障。各级审计机关要努力做好项目立项的准备工作，积极筹措资金，争取尽快启动。

（三）建立制度。各地要建立健全审计信息化项目管理、资金使用、系统运行与安全保密等方面的规章制度，加大对审计信息化专项资金的使用和监管，保证资金合理分配，专款专用。要严格执行政府采购和招投标制度，实行项目管理责任制。

（四）搞好培训。省审计厅要切实加强对“金审工程”建设的业务和技术指导，积极组织开展各项专业培训，把普及性学习、骨干培训与高级人才培养结合起来，继续抓好对审计人员的知识更新和岗位培训，确保“金审工程”顺利实施。