根据市民政局委托，2006年3月,合肥市审计局对合肥市慈善超市2004年12月29日开业至2006年2月28日受赠款物归集、管理和救助物资发放情况进行了审计。

    一、审计核实情况

    审计查明，自2004年12月超市开业至2005年12月末，市民政局共收到慈善超市专项救助经费1100000元，其中合肥市总工会划入“两节”送温暖款800000元、合肥市慈善协会划入300000元；2006年合肥市财政局预算拨给慈善超市专项救助经费1000000元。

    2004年底至2006年2月28日，慈善超市共接收物资2089510.48元,其中:市民政局使用专项救助经费采购物资调入慈善超市1695037.20元，接收省救济救灾中心调入物资8500元，接收社会捐赠物资385973.28元。同期，慈善超市共发出物资1989187.18元，其中：低保户领取1620607.68元，调拨市属县区368579.50元。2005年共向4166户困难家庭发放5元面值的“领取券”83220张，收回82290张；2005年12月28日至2006年1月24日共向6628户困难家庭发放50元面值的“领取券”26512张，截止2006年2月28日，已收回25863张。2006年2月28日，慈善超市库存物资100323.30元，其中：市民政局调入物资结余41674.30元，社会捐赠物资结余58649元。

    2004年12月慈善超市开业至2005年12月末，市民政局共收到市财政拨入慈善超市工作经费335000元。2006年市财政局预算安排慈善超市专项工作经费100000元。慈善超市自2004年底至2006年2月末工作经费共支出331784.44元，其中：人员费用42050元，办公费用38374.09元，购置固定资产44827.2元，购置低值易耗品28189元，装修费用178344.15元。2006年2月28日帐面结余3215.56元。

    二、审计发现的主要问题及整改情况

    审计结果表明，慈善超市目前运行情况正常，本次审计中未发现严重违法违规问题。慈善超市自开业至2006年2月，在一年多的时间共向我市11000余户符合领取条件的各类困难群体发放了价值近200万元的各类生活必需品，在社会上产生了较好的影响。但审计也发现了慈善超市运行管理不够规范以及管理制度不够完善等方面的问题，主要是：部分物品计价缺少规范的评估环节和报批程序，定价缺乏依据，不能真实反映受赠物资的实际价值；部分不相容岗位未分离设置；受赠物资的管理规定有待进一步完善等。

    合肥市审计局根据上述存在的问题有针对性地提出了一些审计意见和建议。合肥市民政局根据审计意见，积极开展慈善超市有关问题整改工作。审计工作结束后，市民政局成立“送温暖”工作检查组，对全市慈善超市“送温暖”工程进行了专项检查；草拟了《合肥市慈善超市救助物资采购管理办法》、《合肥市社会捐助站受赠物品接受使用管理规定》以及《合肥市捐助站“慈善超市”财务管理规定》等制度，对慈善超市进一步完善制度和规范管理。

               合肥市审计局  合肥市民政局       

                        二○○六年八月十八日